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關於 2019 年的網路治理議題

圖片
作者：
從象山拍攝台北101
註：原文寫於今年三月，刊登在 Medium ，不過再兩個星期就是 TWIGF 了，所以把這篇文章搬回來，也邀請各位讀者們一同參與今年的 TWIGF。如果在現場遇到的話，歡迎一起交流，以下是會議資訊：
  • TWIGF 2019 年度論壇
  • 時間：2019 年7月5~6日(週五和週六)
  • 地點：中華電信總公司大樓 (臺北市中正區信義路一段21-3號)
  • 主題：建立開放、包容、信任、創新的數位社會
  • TWIGF 網站及議程

在 2018 年時，全球的網路治理活動圍繞著：網路安全、個資保護議題、歐盟的 General Data Protection Regulation (GDPR)、Facebook (或其他企業)販售或不當使用使用者的資料，進行操弄使用者行為…等議題，並在這些議題下衍生出更多隱憂，例如區域合作、各國打造更嚴格的個人資料保護法…等。2018 年的聯合國網路治理論壇(以下簡稱 IGF)的主題是 “ The Internet of Trust” ，在於建立信任，而 2019 年的主題則以三個方向為主(英文頁面)：
  • 資料治理 Data Governance 
  • 數位包容 Digital Inclusion 
  • 安全與具有彈性的網路是數位經濟成長的先決條件和對整體數位環境有益。 Security, Safety, Stability and Resilience: Security and Safety are prerequisites to economic growth and a healthy digital environment beneficial to all. 
於是 IGF 秘書處透過郵件群組邀請全世界有參與 IGF 各國、各區域的網路治理論壇工作小組的成員，協助在4月1日前提供相關的資訊，以利 2019 在柏林舉辦的 IGF 更明確的訂定上述三大主題方向下的實質討論議題。

雖然台灣沒有機會參與聯合國活動，但也正逢台灣網路治理論壇在徵求今年的提案，所以我也列出了 46 個項目，透過 Facebook 社團的投票系統對台灣網路治理論壇社群的成員進行意見調查，但也顧及有些人不喜歡 Facebook 投票系統採實名制，所以也建立了 Google 表單。

調查結果

2019台灣網路治理論壇議題調查統計結果前五名
2019台灣網路治理論壇議題調查統計結果前五名

IGF 期待大家提供 3 個議題，我則決定在這份意見調查裡過濾出 5 個議題，前 3 個議題則送至聯合國 IGF。

在 Google 表單裡，我收到了 7 份回應，Facebook 就比較難統計了，但由於我是要取得最後的議題票選結果，所以在這部份我就沒有太在意，在3月30日10點20分開始整理這些票選資料，得到的前 5 個票數較調的議題為：
  1. 網路安全 (技術、資訊、教育普及、政策框架)：Facebook 票數 55 票，Google 票數 4 票，共 59 票；
  2. 人權、隱私權、話語權、言論自由知識的教育：Facebook 票數 40 票，Google 票數 2 票，共 42 票；
  3. 不實消息、網路流言的查證 (假新聞查證)：Facebook 票數 37 票，Google 票數 2 票，共 39 票；
  4. 新興科技的政策制訂與管理(5G、IoT、AI、Blockchain、Cryptocurrency、Cloud computing 、……)：Facebook 票數 34 票，Google 票數 3 票，共 37 票；
  5. 網路破碎化 (Internet Fragmentation)：Facebook 票數 17 票，Google 票數 6 票，共 23 票。
其他的資訊可以參考這份整理後的資料：連結。

投票者的意見回饋

當然也因為 Facebook 的投票設計是票數愈高，會影響選項的排序，加上有 40 多個項目，所以會讓人覺得眼花瞭亂，同時對某些行動載具可能較不友善，造成高票數者排序愈前面的影響。

因為 Facebook 社群的投票機制也能讓參與者自己建立選項，所以會看到有些使用者自己建立選項如：資安事件通報分享(3票)、政府或企業介入網路治理(3票)；在 Google 表單中，也有填寫者問了：NCC 何去何從 (1票)。

個人的想法

  • 調查的時間自 2 月 13 日開始，到 3 月 30 日，將近 1.5 個月，時間其實很長，中間也會因為其他在論壇裡要舉辦的活動，而被 Facebook 排序到較不易看到的活動，所以愈到結束時間，填寫的人也會愈少，Google 表單就更不容易找到相關的資訊了，所以線上調查的連結如果要快速擴散，可能還是適合調查時間較短，可能 1 至 3 天的調查行動會較為適合。
  • 46 個選項是真的很多，如果明年繼續的話，可能只擬 10 到 15個。
  • 「資安事件通報」可以再區分為：「通報機制建立」或是「資安事件處理過程的分享」。其實很多資安事件的通報機制、管理都要看單位對其網路安全的治理手段和領導人員的心態，所以愈保守的企業，也較不願意主動分享。
  • 由於在多方利害關係人機制裡，政府與企業是必要的角色，如果他們不介入，網路治理就會淪向過度理想化的學術論壇，而不是實際意見交流的場域或是平台。我其實歡迎政府與企業介入、相互制衡或協助，這才是多方利害關係人機制的用意，藉由這個交流平台了解不同角色的目的與手段，並提供適當的協助。
  • 「消費者保護」這個選項在兩邊表單都是 0 ，這是很有趣的現象。畢竟每個人都是消費者，而許多資安事件、資安管理的課程都會談到，末端的消費者或使用者其實是網路安全裡最難討論的角色。

其他資訊：

  1. 整理後的資料：連結
  2. 當初的 Facebook 社群問卷，目前沒有提供關閉投票的功能，所以有心者還可以繼續投票，但3 月 30 日晚上 10 點 20 分以後的資料，則不計入這次的計算；Google 表單已經關閉。
  3. 聯合國 IGF 2019 已接受的提案：列表頁。
  4. 縮寫字參考頁面
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全球在這幾年地震頻繁，再加上戰爭的陰影愈來愈大，坊間已經有各種災難包的清單作為一般人備災參考，也看到有些廠商會與名人合作，推廣救災包的重要性。我也採購一個以減少準備的成本，但在檢視與思考廠商陳列的物資清單裡，還是少了什麼，特別是如果遇到戰爭時，那些救災包，不論是幫小朋友準備的、幫寵物準備的，看似很棒，仔細想想，比較像露營用的物品清單。 這讓我很沮喪，因為我買了一個還要花更多成本準備急救藥品的防災包。身為女性，我會選擇多備急救藥品及衛生物品，因為那是能保護生命與尊嚴的基本協助。 網站中所販售的急救內容物是備而不用，反而有些必要的物品，如 止血帶 、止痛藥等，可能因為法規管制而沒有被列在販售的急救藥品清單中，但也沒有詳細的列在教學文章中，許多必要的物品都被輕描淡寫的帶過。我雖然已採購該防災包，但仔細想想，那個可能比較像露營用的清單，有點後悔，但我會留著當基礎，再把沒必要的東西改為必要的物品。災難來臨時，我們都只能選擇必要的，而不是選擇想要的。 急救訓練時的經驗 專科時曾與同學接受紅十字會的急救訓練，有一堂課裡，參與的學員們都討論過「物盡其用」這件事，例如在山上突然骨折或不幸出現開放性傷口時，有什麼東西是可以拿來急救使用的？且當災難來臨時，我們只能帶必要的物品離開，也能減少不必要負重，確保行動方便。 我曾檢視過多份清單，但都沒有看到女性必備的物品。有些東西不論在何時對女性來說是必備的：保險套、避孕藥、衛生棉、消毒藥片，有些物品因為國內法規管制，所以不會在販售清單上出現，所以還是需要自己準備。 保險套 ：在戰亂或災區，被迫流離失所時，女性容易因性暴力而面臨傳染病或非預期懷孕風險。雖然保險套無法完全保護女性尊嚴，但至少能減少性病與意外懷孕的風險。另一方面，與許多大型儲水袋相比，保險套體積小、攜帶方便，也能臨時裝水，在缺乏乾淨飲用水的環境下派上用場。 避孕藥 ：若在災難或戰爭環境中，醫療資源極度不足，女性若意外懷孕，將面臨極高的健康危機。避孕藥雖然在一般通路不易買到，但若能事先向醫師取得處方並納入防災包，就能有效降低非計畫性懷孕。 衛生棉 ：一般型的衛生棉也好，或是夜安型（例如34、40公分）的衛生棉，除了生理期使用外，厚實且吸水量大，在臨時缺少紗布或繃帶時，也可用作包紮或止血墊。如果場地髒亂，同時也能暫時保持傷口乾燥，減少感染風險。雖然占空間，但在災難環境中，這些吸水性佳的材...
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